В Украине каждый гражданин должен быть где-то прописан. Если он выписывается с одного места, то обязательно должен прописаться в другом.
Закон Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания» обязывает получать прописку. В ст. 6 отмечается, что требования касаются всех без исключения: украинцев, иностранцев и даже лиц без гражданства. В 2016 году Кабинет министров обнародовал постановление о новых правилах регистрации и передачи информации в единый госреестр, хотя сам термин «прописка» в официальных источниках уже не используется.
По месту прописки
Сегодня более 3 миллионов людей в Украине проживают не по месту прописки. Обычно это не создаёт существенных проблем, хотя многие административные услуги просто невозможно получить вдали от места прописки. Например, устроить ребёнка в школу или в сад, оформить субсидию, получить социальные пособия. Прописка важна также при голосовании на выборах. По месту регистрации приходится обращаться при замене паспорта, сюда приходят судебные повестки, по месту прописки оформляется ФЛП и платятся налоги. Кроме того, во время перерегистрации необходимо обратиться в военкомат и встать на учёт по месту новой прописки.
Как и где прописаться в Украине
С 2016 года украинцев регистрируют и выписывают в двух местах: органах местного самоуправления и Центрах административных услуг. Так в сёлах и поселках регистрировать граждан обязаны советы. Если же специальные исполнительные органы не созданы — перепрописать должен сельский глава.
На сайте Миграционной службы можно найти все профильные учреждения. Достаточно воспользоваться поиском и выбрать свой населённый пункт (район).
Закон Украины о перемещении обязывает граждан, выписавшихся по старому месту жительства, зарегистрироваться в новом жилье за 30 дней. Недавние изменения существенно увеличили этот срок, ведь раньше на «переезд» отводили всего 10 дней.
Перепрописка оформляется очень быстро. Чиновники должны всё сделать в тот же день, когда гражданин подал документы. Стоит знать, что выписаться и прописаться на новом месте можно одновременно. К примеру, если человек нашел новое жильё и регистрируется в том же районе.
Сотрудники служб вносят изменения в реестр и в удостоверение личности украинца. Так, в ID-карты информацию о регистрации добавляют на встроенный электронный чип. Таким образом их не нужно менять. С «книжечками» всё по-другому — чиновники обязаны поставить штамп и записать новые данные на соответствующей странице.
Органы регистрации имеют право отменить новую прописку или выписку со старого, если обнаружат обман. Например, если человек был зарегистрирован по прошлому адресу вместе с малолетними детьми, а затем скрыл эту информацию.
Какие документы нужны для прописки
Итак, вам понадобится такой пакет документов: заявление о регистрации по новому адресу, заявление о выписке со старого места (если обе процедуры выполняются в один день), квитанция об уплате административного сбора, военный билет или приписное удостоверение лиц, состоящих на учёте в военкомате. Пригодятся и документы, которые позволяют жить в доме или квартире (договор купли-продажи, аренды и т.д.), а если таких нет — личное присутствие собственника недвижимости с документами, подтверждающими его личность и имущественные права. Ничего сверх этого закон не требует.
Лицо, которому исполнилось 14 лет, имеет право выбирать место регистрации. Поэтому при подаче документов ребёнок должен лично явиться в учреждение. Если же гражданин не может прийти из-за серьезных обстоятельств, место его жительства могут зарегистрировать по обращению родителей или законного опекуна. Они должны предоставить доверенность. Для детей возрастом 10-14 лет порядок оформления отличается. Их можно прописать только вместе с одним из родителей. В этом случае подтверждения собственника не обязательно. Один из них должен дать нотариально заверенное согласие, что разрешает прописать ребенка с другим. Такой документ не требуется, если место жительства малолетнего гражданина утверждено судом или органом опеки. Отцу и матери нужно дать разрешение, чтобы ребёнка прописали в другом месте, где не зарегистрирован ни один из них.
Закон обязывает отца и мать регистрировать место жительства новорожденного ребенка не дольше, чем за три месяца со дня появления на свет. Малыша можно прописать через ЗАГС в момент регистрации рождения. Кроме того, за пропиской ребенка можно обратиться в органы соцзащиты при подаче заявления на социальное пособие по рождению ребенка. Документы понадобятся такие: заявление на регистрацию места жительства (бланк выдают); оригинал и копия свидетельства о рождении; квитанция об уплате административного сбора; паспорта родителя, с которым будет зарегистрирован малыш (оригинал и копия); свидетельство о браке; выписка из Госреестра актов гражданского состояния (и копия), если данные об отце новорожденного внесли в свидетельство о рождении со слов матери.
Временно, частным порядком
Некоторые украинцы в частном порядке предоставляют услуги временной регистрации. Они готовы официально прописать гостя у себя на определённый срок. Таким образом приезжий получает все преимущества зарегистрированного гражданина. Например, возможность вклеить фотографию в паспорт после достижения 25 или 45 лет.
Могут и выписать
Владелец недвижимости может добиться того, чтобы граждан выписали. Если граждан зарегистрировали по согласию, а затем они отказываются выселяться по требованию, собственник имеет право подать в суд. Он может принять решение о снятии с регистрации без согласия жильца (жильцов). Людей можно законно выселить после его вступления в силу.
Но бывает и наоборот — решение суда даёт гражданам право жить в чужом доме или квартире. К примеру, ребенку младше 14 лет. В такой ситуации человека выселить нельзя, пока судебное решение имеет силу. Кроме того, собственник не имеет права выгнать людей, которые живут в его жилище на основании официального договора аренды. Придется ждать, когда истечёт оговоренный срок. После владелец может не продлить аренду и выписать жильцов. Арендодатель может избавиться от них и раньше, обратившись в суд и предоставив убедительные аргументы в свою пользу.
Если прописки нет
Проживание без регистрации является административным правонарушением, за которое полагается наказание. Поймав гражданина без прописки в первый раз — власти ограничатся предупреждением. Но если он не прислушается к замечанию — за просрочку будут штрафовать. Заметив человека без регистрации повторно в ближайшие 12 месяцев — правоохранители выпишут штраф в размере от одного до трех минимумов доходов, не облагаемых налогом (17-51 гривен). Также в Украине существует наказание за несвоевременную регистрацию новорожденных. За это придётся заплатить до трёх необлагаемых минимумов. В этом случае никакого предупреждения не будет — органы власти сразу оштрафуют. Гражданину могут дать скидку, если он следовал нормам административного и уголовного кодексов. Такая норма прописана в Налоговом кодексе. За каждый месяц просрочки ему придется заплатить штраф в размере 50 % от прожиточного минимума для трудоспособных лиц.
Хотят отменить
В Европе давно работают механизмы, которые позволяют людям получать корреспонденцию (счета, повестки, документы) и необходимые админуслуги по месту фактического проживания. У нас же в стране постоянная регистрация создаёт множество неудобств. Согласно статистике, именно отсутствие местной прописки вынуждает украинцев давать взятки ради необходимых услуг.
В парламенте уже зарегистрирован законопроект № 9218 «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине». В нем предусмотрена замена формата для регистрации и выписки. Для процедуры потребуется только подать заявление-декларацию в органы власти или онлайн. Авторы предлагают сделать отметки в паспорте необязательными. Их граждане смогут добавлять по своему желанию.
